湖南省教育厅

     湖南省教育工会

                              湘教通〔2014〕110号

关于组织开展对农村薄弱中小学

进行对口帮扶工作的通知

各市州教育局、教育工会，各大中专学校、附属医院及工会，各厅委直属单位及工会：

遵照党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，从落实中央教育优先发展，改善教育民生，实现教育公平公正和资源均衡配置的指导思想出发，针对目前农村薄弱学校办学条件差，师资力量不足，学生经济困难，教职工贫困现象严重等突出问题，省教育厅和省教育工会决定，组织开展对贫困地区、偏远地区、民族地区薄弱中小学进行对口帮扶活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，结合党的群众路线教育实践活动，立足湖南

省情，充分发挥普通高等学校、附属医院、厅委直属单位的人、财、物、信息等资源优势，通过对口帮扶，帮助贫困地区、偏远地区、民族地区中小学改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量，推进全省义务教育均衡发展。

二、实施范围

    （一）参与帮扶单位：

　　1、大、中专学校及附属医院；

　　2、省教育厅、省委教育工委直属单位。

　　（二）接受帮扶单位：

　  1、农村学校：指贫困、偏远、民族地区的农村学校；

　　2、薄弱学校：指在省教育厅规定的合格学校标准以下的学校。

　　三、实施原则

1、自愿申报原则。各帮扶单位根据自愿原则，向省教育工会申报，根据单位闲置的各种资产和物资情况，量力而行对受扶单位给予援助；

2、统筹安排原则。对口帮扶工作由省教育工会统一安排，在全省范围内通盘考虑。

四、帮扶形式

（一）加强基础设施建设，努力改善办学条件。要加大经费支持力度，重点帮助农村学校解决教育教学设施设备、器材及生活设施不足问题，把高校闲置的实验仪器、电教设备、文体美器材、图书资料、信息技术设备等教学设备和资源援助给农村学校，努力改善受援学校的办学条件。

（二）广泛组织开展多种形式的交流和培训活动，提高学校管理水平和教学水平。各帮扶方要根据实际，充分发挥自身优势，对校长和教师开展学校管理、教学方法等方面的培训活动，加强教改教研方面的指导，通过对校长、教师的培训和交流，使他们树立正确的教育观、成才观和价值观。

（三）广泛调动师生的积极性，组织开展“一帮一、手拉手”支教活动。各帮扶方要通过多种形式，加大宣传力度，在全校师生中营造支援贫困、偏远、民族地区教育的浓厚氛围，积极组织学校教师和学生开展“一帮一”、“手拉手”活动，与受扶方学生，特别是家庭经济困难的学生结成对子，向他们捐赠文具、衣物或资金等，帮助其更好地完成义务教育。要把高校干部和教师、大学生支教纳入党员干部教育、队伍建设和大学生培养的内容，在受扶方广泛开展支教活动。

（四）依托各级党政和工会的力量，整合各种社会资源，帮助受扶学校特困教职工解决生活困难和实际问题，帮助他们甩掉债务包袱和精神压力，让他们体面、尊严、全身心地投入教书育人事业。

 五、组织领导

  （一）全省对口帮扶工作由省教育工会牵头负责，省教育厅高教处、基教处、职成处等部门参与，共同组织实施。

（二）各帮扶单位和受扶单位要成立相应的对口帮扶工作领导小组，并下设办公室，明确一名单位领导负责此项工作，安排专人具体负责组织协调工作。

六、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2014年4月至5月）

1、对全省普通高等学校、附属医院、厅委直属单位进行广泛的宣传发动。通过发放调查表，召开征求意见座谈会，组织单位申报等形式，营造浓厚的氛围，引导和发动各级组织和干部职工积极投入到活动中来。

2、对各市州教育局进行广泛动员。通过发放问卷和调查统计表了解贫困、偏远、民族地区中小学困难情况，建立需帮扶学校的电子档案，分批分步实施帮扶。

（二）组织实施阶段（2014年6月起）

1、组织结对。省教育工会根据各单位的申报和各市州统计上报的情况，做出结对安排。

2、对口帮扶。各帮扶单位对受扶单位组织实施多种形式的帮扶活动。

（三）总结表彰阶段（2015年4月）

总结前阶段工作，完善措施，梳理经验，探索对口帮扶的长效机制，使更多的贫困山区学校获得帮助。 同时，省教育厅和省教育工会将对帮扶工作做得好的单位进行年度表彰。对帮扶工作中事迹和成效特别突出的援助单位和个人，在申报湖南省五一劳动奖状和湖南省五一劳动奖章等各项奖励中将予以重点推荐。

  七、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强领导。各帮扶和受扶单位要站在促进全省教育均衡发展的高度，增强工作责任感和紧迫感，切实把对口帮扶工作摆上重要议事日程，做到真扶真帮。 

（二）加强检查指导，确保目标实现。省教育工会将加强对帮扶工作的检查指导。各帮扶单位要制订计划安排，并及时听取受扶单位工作汇报，研究解决工作中存在的问题和困难。 

（三）积极宣传引导，营造良好氛围。抓住重点、亮点，突出特色，通过会议、座谈、信息报送、情况通报、经验介绍、新闻报道等形式，鼓励全省普通高等学校、附属医院、厅委直属单位积极参与到帮扶工作中来；引导贫困山区学校自我发展，努力提高教学质量。

八、其他

湖南省对口帮扶农村薄弱中小学领导小组办公室设在省教育工会。联系人：蔡智，联系电话：0731－84412970；联系人：彭峰，联系电话：0731－84420730。电子邮箱：hnsjygh@yeah.net。

附件：1、湖南省大中专学校及附属医院对口帮扶农村中小学帮扶单位申报表

2、湖南省大中专学校及附属医院对口帮扶农村中小学受扶单位申报表

湖南省教育厅           湖南省教育工会

                 2014年4月3日

附件1

湖南省大中专学校及附属医院

对口帮扶农村中小学帮扶单位申报表

填报说明：1、帮扶单位可根据本单位的实际情况选择填报帮扶项目；2、教育基础设施项目包括：实验仪器、电教设备、文体美器材、图书资料、信息技术设备、课桌椅等；培训支教项目包括培训和支教；“一帮一、手拉手”项目包括困难学生帮扶和困难教师帮扶。

附件2

湖南省大中专学校及附属医院

对口帮扶农村中小学受扶单位申报表